“城，所以盛民也”。東漢文字學(xué)家許慎在《說文解字》中解讀“城”的含義時(shí)，或許未曾想到，今日之河南，正在用一場(chǎng)關(guān)于基層治理的實(shí)踐，為“盛民”二字寫下新的注腳。

　　4月29日，省委黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在鄭州召開。這是繼漯河、平頂山之后，省委第三次召開同一主題的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

　　扎實(shí)推進(jìn)“五基四化”，深化運(yùn)用“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式，持續(xù)做好抓黨建、強(qiáng)治理、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作……這背后，不僅是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理的使命擔(dān)當(dāng)，更折射出正確政績(jī)觀的深層沉淀：既有“以釘釘子精神抓工作落實(shí)”的戰(zhàn)略定力，也有“按規(guī)律辦事”的科學(xué)精神，還有“多做強(qiáng)基礎(chǔ)、固根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的潛績(jī)”的實(shí)干胸襟。

　　以釘釘子精神抓工作落實(shí)

　　去年5月，習(xí)近平總書記考察河南，明確指出“河南人口總量、人口密度、人口流動(dòng)量都比較大，社會(huì)問題復(fù)雜多樣”，要求我們“必須扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理”。

　　瞰一域而胸懷全局，謀一時(shí)而思接千載。這是殷殷囑托，更是根本遵循。

　　一分部署，九分落實(shí)。《之江新語(yǔ)》中有一篇短論《抓落實(shí)如敲釘子》，以“只釘一兩下”“釘個(gè)三四下”還是“連釘七八下”，闡明“要一抓到底，常抓不懈”的道理。

　　持續(xù)深化黨建引領(lǐng)基層高效能治理，需要的正是一錘接著一錘敲的釘釘子精神。

　　回看省委行動(dòng)：去年7月，漯河；去年11月，平頂山；再到這次鄭州。三場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)不是坐而論道，而是一以貫之、步步推進(jìn)——在相互交流學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法中加壓加力、明責(zé)強(qiáng)責(zé)，讓戰(zhàn)略部署在基層落地生根。

　　或許，有人會(huì)問，此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為何此時(shí)放在鄭州召開？

　　先觀大局，今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立105周年，也是“十五五”開局之年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在“十五五”規(guī)劃綱要中，“治理”二字出現(xiàn)100余次，涵蓋鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展、民生福祉等各個(gè)領(lǐng)域。治理，已成為發(fā)展的必答題。

　　再看地點(diǎn)。鄭州，常住人口超1300萬，這座特大城市正在探路“大城善治”。把現(xiàn)場(chǎng)會(huì)開在這里，正是為了沉浸式學(xué)習(xí)它如何運(yùn)用“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式破解“人多、事雜、訴求繁”的難題，讓大家在互學(xué)互鑒中取長(zhǎng)補(bǔ)短。

　　以開展樹立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育為強(qiáng)大動(dòng)力，以釘釘子精神抓好黨建引領(lǐng)基層高效能治理各項(xiàng)任務(wù)，引導(dǎo)黨員干部一錘接著一錘敲，一步一步堅(jiān)定走，把每一項(xiàng)任務(wù)釘實(shí)、釘深、釘?shù)降住?/p>

　　按規(guī)律辦事、因地制宜發(fā)展

　　牢固樹立正確政績(jī)觀，按規(guī)律辦事、按規(guī)矩做事，是黨員干部必須堅(jiān)守的原則，也是基層治理的硬道理。

　　基層治理的規(guī)律是什么？在河南的實(shí)踐中，規(guī)律寫在“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”三者的深度融合中。

　　以鄭州為窗，管窺全貌。它的解法是：把支部建在網(wǎng)格上，把數(shù)據(jù)融進(jìn)治理中，把力量沉到群眾家門口。黨建是引領(lǐng)，網(wǎng)格是基礎(chǔ)，大數(shù)據(jù)是支撐，三位一體，缺一不可。

　　規(guī)律之一，組織強(qiáng)，治理才強(qiáng)?；鶎庸ぷ髑ь^萬緒，需要“以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局”的力量。鄭州市堅(jiān)持“一核統(tǒng)多元”，以黨組織為核心統(tǒng)領(lǐng)治理全局，把支部建在網(wǎng)格上，將各級(jí)組織下沉，實(shí)現(xiàn)從“多頭管理”到“一網(wǎng)統(tǒng)管”的轉(zhuǎn)變。

　　規(guī)律之二，網(wǎng)格細(xì)，觸角更靈。提升治理精細(xì)化水平，我省動(dòng)態(tài)優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，著眼人口數(shù)量、社會(huì)結(jié)構(gòu)和組織架構(gòu)等變化，因地制宜設(shè)置農(nóng)村網(wǎng)格、社區(qū)網(wǎng)格、專屬網(wǎng)格，讓治理的針腳越來越密。以專屬網(wǎng)格為例，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)，全省共有專屬網(wǎng)格2.9萬個(gè)。它們?nèi)缤粋€(gè)個(gè)靈敏觸角，嵌入經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面，感知著不同領(lǐng)域的分類需求。

　　規(guī)律之三，數(shù)智化，協(xié)同高效。數(shù)智技術(shù)運(yùn)用是黨建和網(wǎng)格有機(jī)協(xié)同的黏合劑、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的催化劑。在基層實(shí)踐中，我省注重提升大數(shù)據(jù)管理智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、模式化水平，有了大數(shù)據(jù)加持，網(wǎng)格和網(wǎng)絡(luò)能夠更高效協(xié)同。

　　按規(guī)律辦事，因地制宜發(fā)展。鄭州有大城市的解法，縣城有縣城的打法，鄉(xiāng)村有鄉(xiāng)村的路子。但不管怎么變，“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”的內(nèi)核不會(huì)變。

　　多做強(qiáng)基礎(chǔ)、固根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的潛績(jī)

　　基層治理是“潤(rùn)物細(xì)無聲”的工作，面對(duì)的多是具體問題、棘手難題，做的是強(qiáng)基礎(chǔ)、固根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的潛績(jī)，容不得半點(diǎn)私心、來不得半點(diǎn)虛功。

　　群眾在哪里，服務(wù)就提供在哪里。以社區(qū)為例，社區(qū)是服務(wù)居民群眾的“最后一公里”。人民的所急所盼、所愿所需，是社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。基層黨員干部對(duì)老百姓的需求是“馬上就辦”還是“層層空轉(zhuǎn)”，每個(gè)人心里都有一桿秤。

　　鄭州市金水區(qū)北林路街道鑫苑社區(qū)，“四點(diǎn)半課堂”讓孩子們放學(xué)后有處可去，“鑫火驛站”讓外賣騎手累了能歇腳、渴了能喝水。這些事不大，卻回應(yīng)民生關(guān)切。治理為民、治理靠民、治理惠民，潛績(jī)，就是把群眾的急難愁盼放在心坎上。

　　矛盾在哪里，腳步就走向哪里。矛盾調(diào)解不會(huì)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)，卻在默默筑牢社會(huì)穩(wěn)定的地基。將矛盾化解在萌芽，既需要有迎難而上的勇氣，硬著頭皮往矛盾窩里鉆，也需要有敞開大門、放下身段、坦誠(chéng)面對(duì)困難的心態(tài)。群眾是考官、矛盾是考題，群眾滿意就是正確答案。

　　風(fēng)險(xiǎn)在哪里，應(yīng)急管理就跟到哪里。河南人口過億，一處隱患沒發(fā)現(xiàn)、一次風(fēng)險(xiǎn)沒守住，就可能釀成嚴(yán)重后果。河南通過建立科學(xué)高效的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機(jī)制、扁平化應(yīng)急指揮體系，以數(shù)字化手段優(yōu)化指揮調(diào)度、協(xié)同處置全流程，促進(jìn)專業(yè)監(jiān)測(cè)和群測(cè)群防深度融合，筑牢基層安全穩(wěn)定防線。

　　把風(fēng)險(xiǎn)防住，靠的不是運(yùn)氣，而是“萬無一失”的前瞻性和“一失萬無”的責(zé)任感。把功夫下在警報(bào)拉響之前，比事后補(bǔ)救難得多、也重要得多。潛績(jī)，是防患于未然的真本事。

　　潛績(jī)無聲，卻如大樹根系，深深扎根，是治理的堅(jiān)實(shí)底色。

　　時(shí)間是最客觀的見證者。流水不爭(zhēng)先，爭(zhēng)的是滔滔不絕；草木不爭(zhēng)高，爭(zhēng)的是生生不息。從中原善治看正確政績(jī)觀——基層治理，從來不是為了爭(zhēng)一時(shí)出彩，而是為了守萬家安寧。

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